Valtiovarainministeriölle
Asia: Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi ajoneuvoverolain liitteen muuttamisesta (VN/18488/2026)
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry toteaa lausuntonaan seuraavaa:
1. Ehdotus ajoneuvoveron alentamisesta
Vuonna 2025 ajoneuvoveroa kerättiin 1 012 miljoonaa euroa. Tästä perusveron osuus oli noin 590 miljoonaa euroa. Perusveron tuotosta 488 miljoonaa euroa kertyi henkilöautoista ja 102 miljoonaa euroa pakettiautoista. Vuoden 2025 lopussa liikennekäytössä oli noin 2 696 000 henkilöautoa ja 332 000 pakettiautoa. Keskimääräisen perusveron määrä oli vuonna 2025 henkilöautoilla noin 180 euroa vuodessa ja pakettiautoilla noin 290 euroa vuodessa olettaen, että ajoneuvot ovat koko vuoden liikennekäytössä (HE-luonnos sivu 6).
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ajoneuvoverolakia siten, että henkilö- ja pakettiautojen ajoneuvoveron perusveron tasoa kevennettäisiin yhteensä 10 miljoonalla eurolla. Kevennys kohdistuisi pääosin voimaantulovuonna vähintään kymmenen vuotta vanhoihin polttomoottoriautoihin. Uudempien autojen verotus ei muuttuisi. Veronalennus alkaisi päästötasolta 83 grammaa kilometriltä ja ulottuisi päästötasolle 210 grammaa kilometriltä. Veronalennuksen kohteena olevien autojen vuosittainen ajoneuvovero kevenisi keskimäärin kuusi euroa.
Hallituksen esitysluonnoksen mukaan veronkevennyksellä alennettaisiin maltillisesti vanhempien lähinnä keski- ja suuripäästöisten polttomoottoriautojen verorasitusta, sillä erityisesti näiden autojen käyttökustannukset ovat nousseet polttoaineen hinnan kohoamisen myötä. Perusveron alennus pyritään painottamaan alemman tulotason kotitalouksien käytössä oleviin vanhempiin autoihin. Veronalennus pyrittäisiin toteuttamaan siten, että sen valtiontaloutta heikentävä vaikutus vähenisi pitkällä aikavälillä autokannan uusiutumisen myötä.
2. Ajoneuvoveron alentaminen ei ole perusteltua
Henkilöautoilu on Suomen matkailulle tärkeämpää kuin muille EU-maille. Tämä johtuu siitä, että Suomeen ei ole taloudellisesti kannattavaa rakentaa sellaista rautatieverkkoa kuin tiheästi asutussa Manner-Euroopassa. Suomessa on pitkät etäisyydet ja suurin osa kotimaanmatkailusta tehdään nyt ja tulevaisuudessa omalla autolla. Henkilöautoilun kustannusten on pysyttävä kohtuullisena käyttövoimasta riippumatta.
Liikenteen verotulojen ennustetaan alenevan jopa miljardilla eurolla vuoteen 2030 mennessä, koska liikenne sähköistyy ja polttoaineen kulutus vähenee. Valtiontalouden tulevan vaalikauden 8–11 miljardin euron sopeutustarve pakottaa etsimään keinoja myös liikenteen verokertymän kasvattamiseen.
Suomen liikenteessä on vuonna 2030 arviolta kaksi miljoonaa bensiini- tai dieselautoa. Polttomoottoriautojen kustannukset nousevat tulevina vuosina voimakkaasti EU:n tieliikenteen päästökaupan ja kiristyvän biopolttoaineiden jakeluvelvoitteen seurauksena. Polttoaineverojen korottaminen ei ole mahdollista, jos henkilöautoilun kustannukset halutaan pitää kohtuullisina suurimmalle osalle perheitä.
Uudet verot kuten kilometrivero tai tiemaksut nostaisivat kotimaassa liikkumisen kustannuksia, jolloin kotimainen palvelukysyntä ja työllisyys sekä valtion verotulot vähenisivät. Ne nostaisivat myös työntekijöiden kustannuksia, koska erityisesti harvaan asutuilla alueilla ja poikkeavia työaikoja tekevillä työntekijöillä auto on ainoa realistinen vaihtoehto työpaikalle pääsemiseksi. Kilometriverojärjestelmän käyttöönotto ja operointikustannukset olisivat kalliita. Sama koskee tiemaksujärjestelmää. Kilometriverotukseen sisältyy merkittävä väärinkäytöksen ja veron välttämisen riski. Jos tiemaksuja otettaisiin käyttöön esimerkiksi valtaväylillä tai moottoriteillä, liikennettä ohjautuisi tiemaksujen ulkopuoliselle alemman asteiselle tieverkolle. Tämä lisäisi matka-aikoja ja heikentäisi liikenneturvallisuutta
Liikenteen verotuksen uudistamisessa on huolehdittava, ettei se hyydytä sähköautojen myyntiä. Se on jo tällä hetkellä vaisua autokannan kokoon verrattuna.
MaRa katsoo, että kustannustehokkain ja fiskaalisesti helpoin keino kerätä liikenteeltä tulevaisuudessa enemmän veroja on korottaa vuotuista ajoneuvoveroa. Se on myös kotimaanmatkailun kannalta neutraali vero. Veron määrä ei vaikuta siihen, kuinka usein esimerkiksi kesämökille tai matkailukohteeseen ajetaan.
MaRa ei kannata ehdotusta ajoneuvoveron alentamisesta. Veronalennus kohdistuu käytännössä vain vanhoihin eniten päästäviin autoihin, mikä ei ole perusteltua päästöjen vähentämisen ja autokannan uusiutumisen vauhdittamisen näkökulmasta. Kun liikenteen vuotuisten verotuottojen ennakoidaan vähenevän jopa miljardilla eurolla vuoteen 2030 mennessä, nyt ehdotettavalle 10 miljoonan euron yhteenlasketulle ja kosmeettiselle 6 euron keskimääräiselle ajoneuvokohtaiselle veronalennukselle ei ole myöskään valtiontalouden heikko tilanne huomioiden perusteita.
Kunnioittavasti,
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Timo Lappi Kai Massa
toimitusjohtaja lakiasiainjohtaja