Ympäristöministeriölle
Asia: Luonnos valtioneuvoston asetukseksi pakkauksista ja pakkausjätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta (VN/14671/2026)
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry (jäljempänä MaRa) toteaa lausuntonaan seuraavaa:
Uudelleenkäyttöjärjestelmän, uudelleenkäyttötarjonnan sekä pakkausten kierrätetyn muovin pitoisuuden valvonta ja valvonnan ohjaus on hajautettu useille viranomaisille, mikä edellyttää tiivistä yhteistyötä tasapuolisen ja johdonmukaisen valvonnan toteuttamiseksi. Valvonnan järjestämisessä on huolehdittava siitä, ettei yritysten hallinnollinen taakka tai tarkastusten määrä lisäänny tarpeettomasti.
Perustelumuistiossa todetaan, että sama pakkaus voi täyttää elintarvikekontaktimateriaaleja koskevat turvallisuusvaatimukset, mutta olla samanaikaisesti EU:n pakkausasetuksen vastainen esimerkiksi kierrätettävyyttä tai materiaalivaatimuksia koskevien velvoitteiden osalta. Tämä korostaa valvonnan monimutkaisuutta ja tarvetta sovittaa yhteen eri sääntelykokonaisuuksia.
Nykyresursseilla on riski, että EU:n pakkausasetukseen liittyvä valvonta jää puutteelliseksi tai toteutumatta kokonaan. Uudet asiakokonaisuudet edellyttävät viranomaisilta perehtymistä ja osaamisen kehittämistä, mikä kasvattaa resurssitarvetta entisestään. Tällöin sääntely uhkaa lisätä yrityksille velvoitteita ilman tosiasiallista valvontaa.
Lisäksi MaRa korostaa, että jatkovalmistelussa tulee arvioida, miten velvoitteiden rikkomuksiin voidaan ylipäätään kohdistaa sanktioita sekä mikä viranomainen vastaa seuraamusten määräämisestä.
Pakkauksiin kohdistuvan valvonnan tulee olla kansallisella tasolla johdonmukaista ja selkeää, ja yrityksille aiheutuvaa tarpeetonta hallinnollista taakkaa on vältettävä.
Lisätietoja antaa: Ulla-Maija Kostiainen, ulla-maija.kostiainen@mara.fi, 09 6220 2013
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Kai Massa Veli-Matti Aittoniemi
Lakiasiainjohtaja Lakimies